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保定错位竞争构筑“华北汽车城”

作者:  信息来源:机电商报  2006-3-9

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“保定正努力建设‘华北汽车城’,以皮卡、SUV、轻型轿卡和轻客等车型为主。到2010年之前,整车生产能力要达到80万~100万辆,零部件企业达到400~500家,配套率达到70%。”在与保定市汽车工业办公室主任刘建国的谈话中,他透露了保定宏大的“造车计划”。 得益于长城、中兴、河北长安等一批企业的异军突起,保定汽车产业的发...
   “保定正努力建设‘华北汽车城’,以皮卡、SUV、轻型轿卡和轻客等车型为主。到2010年之前,整车生产能力要达到80万~100万辆,零部件企业达到400~500家,配套率达到70%。”在与保定市汽车工业办公室主任刘建国的谈话中,他透露了保定宏大的“造车计划”。

    得益于长城、中兴、河北长安等一批企业的异军突起,保定汽车产业的发展也得到了大踏步的前进,这个深嵌在京、津、冀腹地的历史名城近两年又闪耀出它新的光彩。现在,保定市成为了河北省汽车工业基础最强的城市。

    一种广为流传的说法足以说明保定汽车在河北汽车产业中的地位——河北汽车看保定。

夹缝生存之术

    然而,就是如今为保定挣足面子的汽车产业,在10年前却并不为保定市政府看好。

    上世纪70年代,汽车制造开始在保定兴起,然而却是以一种并不光彩的方式。在保定地区定兴、高碑店一带出现了大批生产假冒伪劣吉普的企业,它们中有些甚至没有生产目录,以极低的成本将劣质零部件组装成整车,赚取高额利润。就是以这种“灰色生存方式”存活下来的保定汽车产业一直曲曲折折地成长了20多年,却仍没有大的起色。到上世纪90年代,两家国有汽车企业——河北田野汽车制造厂和华北汽车制造厂(以下简称华汽)也因经营不善濒临破产,而不得不在政府的帮助下进行资产重组。

    然而,无心插柳柳成荫。政府仅出于促进不良企业改制考虑的行为,却促进了保定汽车产业发展出现转机,成就了两个现在成为保定汽车支柱型的企业。河北田野汽车入股中兴,而华北汽车厂被当时急需扩大企业规模的长城合并。

    时任高碑店主管工业的副市长刘建国介绍,“华汽地处高碑店,我们急于促成华汽与其他汽车企业的合作。当时的河北省省长、保定市市长和我曾先后到二汽、北汽谈合作,但都因为种种原因没有谈成。”2000年,经过3年较快发展的长城,积累了一部分资金。长城老总魏建国想扩大规模收购一些濒临破产的汽车企业。他将眼光盯在了华汽身上。这正好解了保定市政府的燃眉之急,自然得到市政府的大力支持。最终,华汽剥离不良资产后以净资产1.1亿多万元人民币入股长城。刘建国说:“长城真正起步是从收购华汽后开始的,华汽的加入使长城的规模迅速扩大。高碑店那个厂区恢复生产后第一年产量3万辆,而长城原厂区还不足3万辆。”

    2000年后长城、中兴、河北长安的逐步崛起将保定汽车产业发展拉进了快车道。也确定了保定以发展皮卡、SUV、轻型货车为主汽车产业发展特色。保定汽车绕开竞争激烈的轿车市场,找到了市场空当,错位竞争,开拓了生存和发展的空间。

    目前,保定市共有汽车企业12家,汽车零部件企业104家。2005年保定市汽车整车销售21万辆,同比增长29 %;整车出口3.1万辆,同比增长100%;销售收入150亿元,同比增长28%。其皮卡产量及出口量均居全国榜首。

思路

    然而,日趋激烈的竞争环境下,起步较晚的保定汽车要想突出重围,诸多问题已迫在眉睫。首先,改善投资环境是亟待解决的问题。曾有一地方官员问世界银行集团私营发展部门驻中国地区项目协调官员约瑟夫·巴特德先生,“对于地方政府而言,除了改善投资环境之外,什么是吸引投资最重要的因素?”他回答,“第一是投资环境,第二是投资环境,第三还是投资环境。”与全国经济起步较早的地区相比,保定市许多决定投资环境的因素包括基础建设、费税政策、交通、能源、通信及周边其他环境等,都处于劣势。如何在短时间内弥补不足是保定能否吸引更多投资者形成汽车产业集群的首要任务。

    除此之外,吸引更多的汽车零部件企业落户保定,提高与整车企业的配套率也是保定汽车工业办公室接下来的工作重点。截至2005年底,保定共有汽车零部件生产企业104家,但与整车企业配套率远低于成熟产业集群地80%左右的配套率。而且,保定零部件产业主要问题体现在:一是不能与整车厂同步开发,二是不能形成大规模专业化生产,三是不能实现系统化、模块化运作,四是不能形成零部件产业专业化集群,五是不能与跨国零部件大集团进行竞争。零部件工业发展滞后,严重阻碍了汽车工业整体水平的提高。

    目前,保定已经规划了占地7000亩的汽车零部件基地,并号称要打造环渤海湾地区最大的汽车零部件生产、集散基地。刘建国介绍,2005年保定曾到长三角地区举办过几次大型招商活动,今年,还要到我国南方一些城市和日本、韩国再次招商。同时为了配合招商,2006年还将出台若干个单项优惠政策。

    对于保定汽车企业发展的态度,刘建国坦言,与国内其他一些地方汽车国有资本占据主导地位不同,保定汽车是民营企业唱主角。 “政府对企业的行政干预也在逐步减少”。但是在汽车产能过剩已成定局的大背景下,保定汽车企业完成跳跃的支点在哪里?保定市市长王昆山认为:“关起门来整,没有出路。不和国内、国际大型汽车企业联合,也可能搞不长。”

    眼下,保定市政府正积极撮合中兴与一汽的合作,如果能钓来一汽,有可能将开创保定汽车新的局面。
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