嘉宾：朱森第 中国机械工业联合会副会长隋永滨 中国机械工业联合会重大装备项目办公室主任史丹 中国社会科学院工业经济研究所研究员 政策支持力度不够 由于缺乏相应的政策扶持，机械工业长期在低效益下运行，无力承担改革所需支付的成本，无力承担研制重大技术装备所需的费用，无力通过技术改造来实现自我发展。《中国工业报...
嘉宾：朱森第 中
机械工业联合会副会
隋永滨 中国机械工业联合会重大装备项目办公室主任
史丹 中国社会科学院工业经济研究所研究员
政策支持力度不够
由于缺乏相应的政策扶持，机械工业长期在低效益下运行，无力承担改革所需支付的成本，无力承担研制重大技术装备所需的费用，无力通过技术改造来实现自我发展。
《中国工业报》：装备制造业
为国民经济建设各部门提供装备的
产业，但是多年来装备制造业并没有与电力、冶金、石化等国民经济主要部门实现同步发展。可以说，装备制造业的发展一直未得到应有的重视，因而造成中国企业国际竞争力不强，特别是重大技术装备水平与国外相比有较大差距，许多国家重点工程所需成套装备严重依赖进口。
隋永滨：长期以来，中国的装备制造业一直在低效益下运行，无力通过技术改造来实现自我发展。以机械工业为例，现在有一个奇怪现象，就是同样一个产品，其现行价低于1990年的不变价。所以，我们在计算机械工业总产值的时候，都要同时算出两种
价格：一种是现行价格，一种是比照1990年的价格。按理说，十几年来机械工业生产所需的各种原
材料、能源等价格都有大幅度的提高，管理费用也逐年增加，但是产品价格反而低于1990年的不变价，说明机械产品的价格不合理。在
期间，国家也没有给机械工业更多的优惠政策，企业因此无力承担改革所需支付的成本、研制重大技术装备的科研费用以及通过技术改造来实现自我发展。
史丹：我们在东北调研时发现，装备制造企业资金不足和负担过重两大问题比较突出，债务、富余
员、办社会三大包袱导致企业非生产性支出比重过高。哈尔滨电站设备集团公司所属企业办社会职能的机构有64个，2003年办社会的支出达2.6亿元。
企业负担如此沉重，又缺乏国家经费的支持，因此研发重点只能停留在解决短期技术问题上，而没有能力从事关系产业和企业长期发展的基础、共性和关键技术的研发。
现在中国产业的开放程度不断扩大，国内企业面临技术、人才、市场方面日趋激烈的竞争，难以维持一支具有较高技术水平、相对稳定的研发队伍，长期积累而形成的技术能力难以转化为持续创新能力。因此，许多行业骨干企业的技术开发能力和配套技术水平低于世界知名公司。哈尔滨航空工业（集团）有限公司在国内直升飞机和通用飞机制造领域处于领先地位，但由于主要依靠自我积累，因此投入水平始终受到限制，产品没有系列化，与国外大型航空产品制造企业相比，在经营规模和效益上处于劣势。长春客车厂2000年与铁道部脱钩以后，国家没有延续铁道部给予企业的政策和资金支持。失去资金来源和政策支持的企业，资金紧张、研发投入不足、发展后劲缺乏等问题日渐显。
