“二手挖掘机的进口已开始影响本土挖掘机企业的销售。”中国工程机械工业协会挖掘机分会的秘书长陈正利告诉记者此言并非危言耸听。他说，2005年国有和民营企业生产的挖掘机为7580台（不包括农用挖掘机），占国内挖掘机销售的22%，今年有可能达到30%。在2000年这一数字仅为5%，那时二手进口挖掘机直接影响的是外资品牌的挖掘...
“二手挖掘机的进口已开始影响本土挖掘机企业的销售。”中
工程
机械工业协会挖掘机分会的秘书
陈正利告诉记者此言并非危言耸听。他说，2005年国有和民营企业生产的挖掘机为7580台（不包括农用挖掘机），占国内挖掘机销售的22%，今年有可能达到30%。在2000年
一数字仅为5%，那时二手进口挖掘机直接影响的
外资品牌的挖掘机，对国内企业的影响很小。
商务部机电办显然也注意到了这个问题，2006年3月9日，商务部发出了《关于进一步做好旧挖掘机进口管理工作的通知》（以下简称《通知》），这也是首份国家有关规范二手挖掘机进口的文件。陈正利说，这表示国家也开始启动二手工程机械进口的规范化管理工作。
为了配合商务部的工作，挖掘机分会联合南京钢
加工程机械集团（以下简称钢加集团）着手开办了二手（液压）挖掘机评估师
培训班。陈正利说，该班的开设，主要是为了迎合二手工程机械交易发展的需求。
二手市场的涌动
作为首批二手（液压）挖掘机评估师培训班的承办者，钢加集团董事长谢邦荣认为，目前国内二手工程机械市场仅处于萌芽阶段，但发展势头却很猛。
他说：“日本是世界上二手工程机械设备最大的市场，目前每年有4万~5万台二手设备在这里交易。其中17%~20%销往香港，而香港的二手设备绝大多数转销到了中国大陆。”
但目前国内工程机械行业二手设备的流通主要是个
间的买卖居多，约占总量的80%，很少有专门从事二手车交易的机构。而在日本，二手工程机械很少用作直接销售，主要以拍卖会和租赁的形式运作。
比较两者之间的差异，谢邦荣说，虽然短期内国内二手工程机械设备市场很难做到像日本、香港那么规范，但国内二手设备市场需求却不容忽视。拿二手挖掘机来说，进口的二手设备已经连续几年跟新机的销售不相上下，特别是有些地区对二手设备特别青睐，新机销售只是零星的陪衬。但随着前些年二手挖掘机进口的放开，走私入境的二手挖掘机数量也是水涨船高，这在一定程度上影响了行业的健康发展。
亟待规范的市场
一方面是二手工程机械设备的巨大市场需求，另一方面却是相应规范措施的缺失。陈正利表示，在巨大的市场诱惑和利益驱使下，有一部分人在国外购进快报废的产品，通过香港等地走私入境。秦皇岛一家进口经销商曾经一次性进口40余台某著名品牌的二手挖掘机，设备进口后却发现多数设备无法使用，如今成了一堆废铁。
为了使售后服务有保障，商务部此次出台的文件特别强调了用于销售的进口旧挖掘机，申请进口的单位须提供售后服务能力和零部件供应能力的证明。商务部还委托中国工程机械工业协会挖掘机械分会为商务部提供一份符合基本条件的、可承担二手挖掘机进口、销售并进行售后服务的挖掘机代理商和能够维修、翻新设备的企业名单。
