中国商务部放行凯雷并购徐工机械等待最后听证

作者：信息来源:经济观察报 2006-4-18

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“中国商务部已经批准了凯雷对徐工机械（000425）的收购，凯雷徐工已走完最后一公里”。4月13日，有知情人士向本报透露，一波三折的凯雷徐工收购案将在近期举行听证会，如无意外，该项收购将最终达成。对徐工机械而言，另一件值得高兴的事也接踵而至。本报获悉，徐工机械正在紧锣密鼓地准备招标，极有可能在即将建设的京沪高...

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商务部已经批准了凯雷对徐工机械（000425）的收购，凯雷徐工已走完最后一公里”。4月13日，有知情

士向本报透露，一波三折的凯雷徐工收购案将在近期举行听证会，如无意外，该项收购将最终达成。

　　在两年多的漫

谈判并陷入胶着状态之后，

起被外界普遍视为外资收购国内产业资本新标杆的交易，在审批程序走到了更高层面后，步伐突然放慢下来。但现在，一切似乎已水落石出。

　　对徐工机械而言，另一件值得高兴的事也接踵而至。本报获悉，徐工机械正在紧锣密鼓地准备招标，极有可能在即将建设的京沪高速铁路中标并接获百亿工程机械大单。

　　标杆收购

　　徐工机械仍处在静默和等待中。接受本报采访的徐工相关人士均称对此事一无所知。身在韩国的凯雷媒体负责人李女士给本报发来邮件称仍未获悉最后结果。本报向商务部负责此事的外资司求证，该司制造业处工作人员以不知此事或无可奉告拒绝了本报的进一步采访。

　　据知情人士透露，在接下来的听证会后交易将正式完成，听证会将邀请并购双方、发改委、商务部等机构以及国内机械行业、社会人士等

与。

　　接近该项交易的知情人士介绍说，商务部至今没有对此次并购

否与相关行业政策和法律存在冲突提出疑义。由于收购价相对徐工机械净资产溢价70％，该并购也没有“贱卖国有资产”。而根据《外国投资者并购境内企业暂行规定》，外国投资者并购境内企业设立外商投资企业，一般情况下，审批机关应自收到规定报送的全部文件之日起30日内，依法决定批准或不批准。而一旦认为“可能造成过度集中，妨害正当竞争、损害消费者利益的”，则应自收到规定报送的全部文件之日起90日内，共同或经协商单独召集有关部门、机构、企业以及其他利害关系方举行听证会，并决定批准或不批准。

　　本报获悉，今年2月，国家发改委核准了凯雷并购徐工。之前，发改委曾赴徐工集团所在地江苏省徐州市做市场调研并形成报告。随后，有媒体报道称发改委直接调查该项并购，并购受阻。

　　商务部批准只是最后一道程序，也最为关键。有关人士介绍说，经过地方政府和发改委的核准，按照惯例应该不存在审批障碍。根据中国的《外商投资项目核准暂行管理办法》，属于《外商投资产业指导目录》分类中“鼓励类”的徐工机械，由于涉及引进外资的总投资（包括增资额）超过1亿美元，需由国家发改委核准项目申请报告。同时，作为外商投资项目，这起并购仍需商务部批准。

　　在今年年初项目申请报告提交到商务部后，并购双方都在耐心等待。

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