农业机械化应成为建设新农村的“先行者”

作者：信息来源:红网 2006-4-26

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在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的战略任务。农业机械化作为农业和农村工作的重要组成部分，应当充分发挥自身职能优势，成为建设社会主义新农村的“先行者”，有效地促进...

　　在全面建设小康社会的关键时期、我

总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以

为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的战略任务。农业机械化作为农业和农村工作的重要组成部分，应当充分发挥自身职能优势，成为建设社会主义新农村的“先行者”，有效地促进社会主义新农村建设的进程。　
　　一、以提高农机装备水平为基础，促进农业生产发展
　　
　　农业机械化

农村、农业先进生产力的代表，是农业生产发展的标志。要大力发展农业机械化，用现代科学技术装备农业，提高农业装备水平，有效提高农业劳动生产率和农业综合生产能力，促进农业生产发展。一是要创新推广机制。由农机推广部门与生产（销售）厂家、农机经营大户和种粮大户合作，充分利用他们的经营场所作为新机具、新技术示范推广基地，共同开展农机新机具、新技术推广工作。通过召开机具演示现场会、建设示范基地、培育示范大户等形式，按照“推广技术规范化、示范带动基地化、项目实施程序化”的原则，大力引进推广农业生产需要、农民急需的先进适用农业机械，形成 “政府搭台、企业唱戏、补贴引导、农民购机”的推广新机制，加快农机化新技术、新机具的引进试验和示范推广步伐。二是要完善投入机制。2004年以来，“两减免三补贴”等支农惠农政策的实施以及《农业机械化促进法》的贯彻落实，为水稻生产机械化的发展提供了持久、强大的动力，农民购买和使用水稻生产机械的积极性空前高涨。但作为购买农业机械的投资主体的农民还难以承受大中型农机的价位，必须建立多元化投资机制，以解决农机投入不足的问题。首先，要利用国家的有关产业政策，特别是对农业机械化发展的优惠政策，积极争取并认真落实国家对农机化发展的支持力度。其次，要争取把农机化发展项目列入各级财政投资计划，出台补贴政策，加大财政扶持力度。再次，要引导农民的投资方向，将农民有限的资金投入到发展农机新机具、新技术上来。三是要建立

效机制。以推进农机化政策法规保障体系、新型农机社会化服务体系、农机科技创新与应用体系和农机监督管理体系建设为重点，以提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平为目标，逐步建立促进农机化发展的长效机制。
　　
　　二、以培育农机服务组织为关键，推动农民生活宽裕
　　
　　农机服务组织的发展，有利于减少重复投资、节约农业生产成本；有利于提高农机利用率和效益，增加农民收入；有利于农村劳动力转移，加快二、三产业发展和城镇化进程；有利于农民身心全面发展，进一步提高生活质量。要大力培育发展农机服务组织，推动农民生活宽裕。一是要壮大农机服务组织。要按照“自主创办、政府引导、政策扶持、市场运作”的思路，扶助一批起点高、规模大、带动力强的农机服务组织，使合作服务组织在扶持引导中崛起，在机制完善中发展，在市场竞争中壮大。二是要落实优惠政策。积极落实财政扶持、税收减免、信贷服务等优惠政策，帮助协调有关部门，为其开展经营活动提供便利和保障。及时地为农机合作服务组织提供政策咨询、信息技术等方面服务，组织指导