中国电力工业发展存在四个深层次的矛盾

作者：信息来源:机经网 2006-5-30

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“目前，中国发电装机规模和发电量均列世界第二位，基本满足了中国经济快速发展的电力需要。但中国电力工业发展仍存在四个深层次的矛盾和问题。王野平认为，目前，中国的电力工业尚存在一系列深层次的矛盾和问题。长期以来，中国电力发展一直延续“重发、轻供、不管用”的状态，输配电建设严重滞后于电源建设。...

“目前，中

发电装机规模和发电量均列世界第二位，基本满足了中国经济快速发展的电力需要。但中国电力工业发展仍存在四个深层次的矛盾和问题。”国家电力监管委员会副主席王野平25日在2006中国能源战略高层论坛上做出上述表示。

王野平认为，目前，中国的电力工业尚存在一系列深层次的矛盾和问题。

首先电源结构不尽合理。截至2005年底，中国发电装机容量为50841万千瓦，其中火电、水电、核电分别为38413万千瓦、11652万千瓦、685万千瓦，分别占76.6%、22.9%、1.35%。核电、风电、太阳能发电所占比重较少，

样的结构使得电煤资源与运输之间的矛盾越来越突出，环境问题日趋严重。

其次，电网建设与电源建设不协调。

期以来，中国电力发展一直延续“重发、轻供、不管用”的状态，输配电建设严重滞后于电源建设。虽然新一轮电力体制改革后，电网企业和电源企业分开，电网建设速度得到一定程度的加速，但

要彻底解决“有电输不出、卡脖子等现象”还需要一定的时间和过程。

三是科技含量低、资源浪费现象严重。“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”问题较为突出。2003年每千瓦时平均煤耗比发达国家高50克标煤，火电厂耗水率每千瓦时比国际先进水平高40%多，主要电力企业的劳动生产率不到世界先进水平的三分之一。在我国，不仅煤炭转化为电能的效率远远落后于发达国家，电能的使用效率也远远低于发达国家，甚至低于许多发展中国家。

四是电力体制和发展机制没有完全理顺。电力规划和产业政策执行乏力，电力法律法规建设滞后，市场配置电力资源的机制尚未建立，电力监管还较为薄弱，电力工业有效的激励机制、约束机制和长远发展机制尚未形成。

王野平表示，未来10年，中国必须新增5亿千瓦以上的发电装机才能满足经济发展和