国家环保总局局长周生贤在5月30日召开的全国大气污染防治工作会议上指出，到2010年全国二氧化硫排放总量要比“十五“期末削减10%，这是约束性指标，是不可逾越的一条红线。“十一五“期间，二氧化硫总量控制要突出行业管理，要对电力行业实行计划单列式管理。2005年全国二氧化硫排放总量高达2549万吨，居世界第一。6亿千瓦，...
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周生贤在5月30日召开的全国大气污染防治工作会议上指出，到2010年全国二氧化硫排放总量要比"十五"期末削减10%，
约束性指标，是不可逾越的一条红线。"十一五"期间，二氧化硫总量控制要突出行业管理，要对电力行业实行计划单列式管理。
强化工业污染防治
近年来，重化工业快速发展，结构性污染进一步突出，工业污染出现了由大中城市向小城镇和农村转移的趋势。如不高度重视，极易引发重大环境污染事件，严重影响可持续发展和社会稳定。专家指出，在未来相当长时间内，煤烟型污染仍是国内企业亟待解决的重大课题。"十五"期间，我国煤炭消费量增加了8亿多吨，其中火电行业增加了5亿多吨，但脱硫机组装机容量的比例只由2%增加到12%。2005年全国二氧化硫排放总量高达2549万吨，居世界第一。
据预测，到2010年和2020年，我国燃煤发
电机组将分别增加到5.5亿千瓦和6.6亿千瓦，全国燃煤产生的二氧化硫将分别达到3500多万吨和4350多万吨，烟尘、粉尘的产生量也将大幅增加，对环境造成巨大压力。
周生贤指出，做好"十一五"大气污染防治工作，要做到四点：一是切实强化工业污染防治。结合
产业结构调整，缓解结构性污染；强化限期治理制度，对不能稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理，治理期间实行限产、限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目，逾期未完成治理任务的，责令其停产整治。二是严格控制机动车污染。三是深入开展城市大气环境综合防治。四是强化大气污染防治的保障措施。
电力行业总量锁定1000万吨
周生贤表示，当前和今后一个时期，国家环保总局将在控制二氧化硫排放总量方面重点开展五项工作，包括认真编制酸雨和二氧化硫污染防治"十一五"规划，科学分配二氧化硫排放总量，督促目标责任制的落实，加强火电厂脱硫设施监管。目前，全国酸雨和二氧化硫污染防治专项规划正在加紧编制，争取年内批复出台。环保总局已与6家电力集团公司和7个排放大省签订了目标责任书，还将与其余23个省（自治区、直辖市）政府签订责任书。
在二氧化硫排放总量的指标分解中，将实行分类指导。据介绍，火电行业二氧化硫排放指标将采用排放绩效的方法，即根据发电机组所在区域和投产时间，确定不同类型机组的排放绩效值和各地火电行业二氧化硫排放量指标，各地环保部门对照排放绩效值，确定每台机组允许的最大排放量。非电力行业二氧化硫排放指标的分配原则是对环境空气质量达到二级和超过二级标准的城市区别对待。
