我国部分行业发展危机

作者：信息来源:中国工业可持续发展网 2006-2-12

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国家环境保护总局2005年在项目环评审批过程中，向部分行业频频亮起“红灯”。记者在采访中发现，包括电力、石化、钢铁、煤炭等在内的这些行业，在市场推动和心理预期影响下，投资势头强劲，新上项目发展迅猛，甚至在一些地区进入失控无序状态，使资源、环境压力不堪重负，潜伏着巨大的产业发展和社会生态危机。有关人士呼...

家环境保护总局2005年在项目环评审批过程中，向部分行业频频亮起“红灯”。记者在采访中发现，包括电力、石化、钢铁、煤炭等在内的

些行业，在市场推动和心理预期影响下，投资势头强劲，新上项目发展迅猛，甚至在一些地区进入失控无序状态，使资源、环境压力不堪重负，潜伏着巨大的产业发展和社会生态危机。
　　有关

士呼吁，国家应充分考虑环境、资源因素，尽快制定相关行业的中

期发展规划和专项规划，并依法进行规划环境影响评价。

　　四大行业遭遇环评“红灯”

据国家环保总局环评司副司长赵维钧介绍，2005年以来，国家环保总局不仅在环境执法中叫停了一批未经环评审批擅自开工建设的违规在建项目，还在环评审批受理过程中，发现了大量不符合环保要求的拟建项目。这些项目主要集中在电力、石化、钢铁、煤炭等国民经济支柱性行业。

　　遭遇环评“红灯”最典型的

电力行业。2005年初国家环保总局掀起“环评风暴”，在勒令停建的30个大型违法开工项目中，就有26个是电力项目。环评司二处处长梁鹏介绍，2004年以来，我国各大电力公司及电力企业以电力短缺为由，申报了大量电力项目。去年1月至10月，环保总局受理火电项目申请189个，而2004年同期才160个。这种爆炸式发展带有相当盲目性和投机性，给环境带来巨大压力。2005年审批通过的223个火电项目，有一半项目都是在遭遇环评“红灯”，经过重新调整后才予通过。

　　石化行业也在环评中屡触“红灯”。环保总局2005年受理了48个石化、化工项目，在其中11个大型炼油、乙烯项目中，就有两项被要求暂缓，其他9个都是反复做出重大调整后才予以通过。据介绍，这些项目投资少则几十亿元，多则几百亿元，占地以平方公里计。尽管一些项目具有较高的工艺水平，能够达到相关的排放要求，但却与项目所在地的区域环境容量和资源承载力不相适应。如广西南部沿海的两个大型炼油项目相距不到100公里，严重影响区域内的红树林保护区、风景旅游区和水产养殖区等。

　　2004年底我国一大批钢铁项目纷纷启动，形成了一股新的钢铁建设浪潮。环保总局预计2005年受理钢铁项目将超过30家，新增生产能力超过1亿吨，投资总额超过2000亿元。梁鹏说，目前已审批钢铁项目22个，其中18个项目在工艺设施、选址位置、遗留问题等方面暴露出以下问题：部分扩建项目位于大中城市边缘，对城市环境影响较大；部分位于干旱地区，对当地水源带来冲击；一些沿海新建项目大面积填海造地，改变了近岸海域使用功能。

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