机床产业损害预警机制日前启动

作者：信息来源:中华机械网 2006-3-11

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“我国机床高端产品主要依靠进口，机床业面临的产业安全形势不容乐观。”在日前于上海举行的“中国数控机床博览会2006”上，商务部产业损害调查局巡视员刘云清表示在此次博览会上，商务部产业损害调查局和中国机床工具工业协会还宣布，机床行业产业损害预警机制正式启动。商务部产业损害预警系统的监测表明，近年来，我国机...

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机床高端产品主要依靠进口，机床业面临的产业安全形势不容乐观。”在日前于上海举行的“中国数控机床博览会2006”上，商务部产业损害调查局巡视员刘云清表示在此次博览会上，商务部产业损害调查局和中国机床工具工业协会还宣布，机床行业产业损害预警机制正式启动。
商务部产业损害预警系统的监测表明，近年来，我国机床行业中发展最快的数控加工中心进口增

较快，2005年加工中心同比增长35.83%。

统计数据表明，近些年来国产机床市场份额连年下跌。2002年跌至39.3%，2003年跌至38.6%，2004年进一步跌至37.4%。2005年，由于我国宏观调控的影响以及国内机床产品的进口替代，国产机床市场份额回升至39.7%，但进口机床依然占据绝对份额。相关资料进一步显示，在代表机床发展方向的数控机床方面，国产产品市场份额更低。而数控机床的核心技术——数控系统，我国约90%从国外进口。

据了解，机床业

“装备工业中的装备工业”，其发展程度如何，直接制约了一国制造业水平的高低。大到飞机、潜艇、汽车，小到螺丝、螺母的生产，没一个能离开机床；生产工业产品的机器设备，也是由机床生产出来的。

刘云清表示，机床产业作为制造业的基础产业和战略产业，如果面临的一些突出问题得不到有效解决，将成为国家经济安全的隐患。“我国加入WTO后，企业和政府都要学习和运用符合WTO规则的措施，来支持和保护国内产业在国际竞争中健康发展。”

“尽管机床业在国民经济中的比重并不高，但美国、日本

样的发达国家，都纷纷将其列为本国的战略产业，通过各种法律法规和政策予以保护、扶持。”中国机床工具工业协会常务副理事长于成廷说。

据介绍，建立产业损害预警机制，就是要通过重点、敏感产品进出口数量、价格等重要

数变化的监测，分析其对国内产业的影响，发布重要产业受到实质性损害、实质性损害威胁或阻碍发展的预警，为采取包括反倾销、反补贴、保障措施在内的、符合WTO规则的应对措施提供资料和依据。目前，我国已在汽车、钢铁、化肥、纺织、电子信息共5个行业中建立产业损害预警机制。

商务部统计显示，自1997年以来，我国共发起了44起对外反倾销和保障措施调查。“但这些措施集中在化工等行业，机械制造领域尤其是机床业，迄今仍无一起。”刘云清强调说。

此次正式启动的机床行业产业损害预警机制，体现了“官民结合”的特点。刘云清说，根据近几年来产业损害预警机制建设的经验，政府可在方法、